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十年防艾之路—中越边境艾滋病联防联控试点项目实施情况概述
2018-08-27 17:44:09   来源:中国-东盟疾病防控合作论坛

 2018年,中越边境地区艾滋病联防联控试点项目的第十年。十年间,两地开展了多项艾滋病防治工作。2015-2017年,广西壮族自治区卫生计生委承担了广西中越边境地区艾滋病项目的执行,继续完善中越双边艾滋病防治跨境合作协调机制,扩大项目合作覆盖面等,在信息交流、教育宣传、干预、治疗多等方面都取得了良好的成绩,促进了广西和越南边境县市的艾滋病防治合作,从而推动边境地区的重大疾病跨境联防联控工作。


2017年大湄公河次区域跨境传染病联防联控项目工作会1

        中国—东盟自由贸易区的建立、大湄公河次区域的综合开发,尤其国家“一带一路”建设战略的推行,两地边境贸易增加,人员往来频密,传染性疾病跨境传播的可能性大大增强。2008年,启动中越边境地区艾滋病联防联控试点项目。2017年,广西中越边境地区艾滋病项目从最初的艾滋病流行严重、出入境流动人口较多的广西凭祥、东兴两市和越南高禄县、文郎县和芒街市扩展到覆盖了崇左市、防城港市、百色市的相关边境县区,项目执行单位为凭祥市、龙州县、东兴市和靖西市卫生计生局和疾病预防控制中心。越方项目合作单位也扩展为越南谅山省、广宁省和高平省分卫生厅和防病中心,以及下辖的高禄县、文郎县、长定县和芒街市卫生防病中心。
 
       建立双边的项目协调交流机制。在两国跨边境地区政府部门的协调下,2015年3月,广西壮族自治区卫生计生委与越南广宁省、谅山省和高平省卫生厅联合召开中越边境项目经验交流研讨会议,形成双边省级合作备忘录;从而实现广西与越南接壤的全部边境省份的疾病防控合作。2015年12月30日,签订了《东兴·芒街相互通报从事艾滋病高危行为人群个人信息备忘录》,各边境项目点与对应的越南项目省之间积极开展了一系列的经验交流和人员互访活动。
 
 
        2017年8月,靖西市和龙州县代表团与越南高平省卫生厅代表团在越南高平省开展边境地区艾滋病联防经验交流

 
2017年11月,东兴市与越南芒街市代表进行交流
 

        加强边境地区的健康宣教工作。结合本项目边境地区群众和跨境流动人群的特点,针对性开展宣传教育活动。
 
        凭祥市 在火车站、边境贸易点设立了五块印有中越两国文字的大型宣传广告牌;编制印刷了11种共203750份宣传资料,其中印有中越两国文字的宣传资料有2种20000份。充分发挥检验检疫部门的职能作用,深入到浦寨、弄怀、爱店、叫隘、友谊关等检疫关口发放宣传材料,提高出入境人员预防艾滋病知识知晓率。旅游部门开展了培训导游和领队,通过导游将预防艾滋病的知识传授给游客;项目为谅山省艾滋病防治机构提供了杯子、围裙、环保袋等印制有中越双语的宣传资料和部分经费,支持越方境内宣传活动的开展。
 
        东兴市 以中越边民人流集中的旅游区、互市贸易区码头和跨境务工人员集中的工业园区为重点开展宣传教育,如开展跨国境旅游导游培训,加大对游客的艾滋病防治知识宣传力度;在入境务工人员集中地设立大型的中越双语防治艾滋病知识公益广告牌,口岸向越南游客发放印有中越文双语艾滋病防治知识材料;开展了进单位、进建筑工地、进学校、进家庭、进家庭、进医疗卫生单位等“六进”防艾宣传活动等营造了双边边民更加关注和重视艾滋病防治工作的良好氛围,提高中越边民防艾和自我保护意识。

 制作双语宣传资料
 
        靖西市 利用各种节日开展宣传教育活动,印制双语宣传折页等,在边境乡镇设置两张大型艾滋病防治宣传广告,组织农村防艾宣传员每年开展2次以上的入户活动,面对面进行防艾知识宣传教育。
 
      龙州县 研发中越双语宣传材料(折页、手册、海报等)旅游部门对旅行社导游、领队进行艾滋病宣传教育与培训活动; 与出入境检验检疫局合作,在出入境关口发放中越双语防艾宣传资料
 
 
推进流动高危人群的干预服务工作
 
        凭祥市  推动以跨境性服务人群为核心的健康宣教和行为干预服务工作。外展活动中心每个月对娱乐场所都干预覆盖一次以上,接受干预的目标人群超过90%。2015年-2017年,三年间累计干预中越卡司机近万人次,发放宣传资料26000份。2017年向越籍小姐及其负责人共累计开展外展活动133次,发放了2978份宣传资料,安全套7206只。
 
        东兴市  采取了一系列措施开展跨境流动高危人员艾滋病防治干预工作,包括强化入境人员艾滋病防控管理、加强跨境务工人员预防性健康体检体办证的审查力度、为境外务工人员健康体检办证工作开通“一站式”服务、深入开展越南籍性服务小姐的艾滋病防治干预和对中越长卡司机、越籍媳妇等跨境务工人员宣教及监测等。其中,2017年入境务工人员HIV抗体检测1890人,确证HIV阳性5人,全部进行转介劝返回国,有效地预防境外输入性病例。对越南籍的性服务小姐共干预800多人次,发放中越双文版艾滋病宣传资料3000多份,安全套约1600盒,并为她们进行2次艾滋病防治相关知识专题培训。
 
        靖西市 会同公安、卫生、监督管理局等会多个部门开展流动高危人群的干预服务工作,每年召开边境乡镇越南媳妇艾滋病防治培训会,2017年参会越南媳妇达950人。公安部门依法严厉打击卖淫嫖娼等违法犯罪活动,对查获的越南籍失足妇女进行强制遣返回国。开展对涉毒严重的乡镇和边境村屯开展专项整治工作;签订禁毒承诺保证书。在吸毒人员较多的乡镇设立美沙酮维持治疗延伸服务点。
 
        龙州县 主要对性服务小姐及吸毒人群开展干预工作。近几年年累计对暗娼人群采血检测1700人次;每个月月底深入娱乐场所开展外展活动;设立五个针具交换点,聘请五名同伴教育员,每月对本辖区及跨境越籍吸毒者开展艾防知识宣传及干预活动,2015-2017年累计对吸毒人群宣传干预10000人次,发放清洁针具103000支,发放安全套32000个,对跨境越籍吸毒者宣传干预700人次。
 
抗病毒治疗与母婴阻断
       凭祥市对跨境流动人群开展了抗病毒治疗和预防母婴传播工作,对HIV感染者开展医学随访咨询,对艾滋病病人实施免费的抗病毒治疗。对到医疗卫生机构来参加产前管理的孕产妇进行自愿咨询检测,对HIV阳性的孕产妇实行人工流产、择期剖腹产、药物阻断、人工喂养等方法进行综合干预。
 
加强双边能力建设
       为中越双边项目点装备2套酶标仪、洗板机等实验室检测设备、6台多媒体投影仪等健康教育设备以及办公信息设备,仪器设备装备到位,有效促进了中越双方项目单位艾滋病防治硬件能力水平提升。
 

中越设备交接仪式
 
       加强外展人员越语和中文培训、跨境艾滋病防治工作技能培训,定期举办中越边境工作人员艾防技能培训及外派技术骨干外出学习交流,进一步提升防艾人员工作能力。
 
       各边境项目点招聘农村防艾宣传员,为行政村配备1-2名专职宣教人员,负责村屯一级的艾滋病防治宣传工作;在乡镇卫生院设立艾防组、配置防艾专干,负责辖区的艾滋病防控工作任务。通过卫生计生、公安、检验检疫等多部门协作建立了艾滋治病联防联控机制,细化职责,加强统筹协调,组织推动防治工作。
 
 
工作人员为长卡司机体检
 
        十年防艾之路,广西实施中越边境地区艾滋病联防联控试点项目取得了一定成效,但也仍面临了不少挑战和困难,如跨境交流的语言限制,跨境婚姻管理的困难等,防艾控艾,任重道远!

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主办单位:
国家卫生和计划生育委员会
广西壮族自治区人民政府

承办单位:
广西壮族自治区卫生和计划生育委员会

第二届中国-东盟疾病防控合作论坛嘉宾

国(境)外嘉宾(正式嘉宾51人)1.东盟十国国家卫生部公共卫生官员、疾病防控部门领导及传染病、慢病防控权威专家各1人,共40人; 2.东盟秘书处代表、澜湄项目、湄公河项目官员共3人; 3.世界卫生组织官员及随行人员2人; 4.国(境)外著名大学专家学者6人(美国1人、泰国1人、缅甸1人、老挝1人、马来西亚1人、越南1人)。

国内嘉宾(正式嘉宾69人)

第二届中国-东盟疾病防控合作论坛日程

▪ 2018年9月19日全天嘉宾报到

▪9月19日 晚上(20:30—21:30)疾控专题论坛预备会

▪ 9月20日 上午(9:00—12:00)参加“健康丝绸之路”建设暨第二届中国—东盟卫生合作论坛全体会议。

▪ 9月20日 下午(14:00—16:25)疾病防控合作专题论坛开幕式、主旨演讲。

▪ 9月20日 下午(16:40—18:00)疾病防控合作专题研讨会、宣读《合作倡议》。

▪ 9月21日 上午(8:30—12:05)专家学术演讲。

▪ 9月21日 下午嘉宾返程。

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